Антикоррупционная экспертиза

Антикоррупционная независимая экспертиза: с какой целью проводится?

Назначение антикоррупционного мероприятия: установить наличие или подтвердить отсутствие в разрабатываемых документах, от которых зависит жизнь общества, коррупциогенных факторов. Объектами исследования становятся НПА в диапазоне от постановления Главы сельского поселения до указов Президента РФ, включая принятые теми организациями, что уже прекратили существование или подверглись реформированию.

Только статьи российской Конституции не подлежат антикоррупционной экспертизе!

Деятельность нашей компании в целом заключается в осуществлении содействия правосудию. Когда юристы выступают исполнителями антикоррупционной экспертизы, перед ними стоят не менее важные задачи:

• пресечь злоупотребления должностных лиц служебным положением;
• повысить качество нормативно-правого регулирования;
• обеспечить законность и правопорядок;
• обеспечить верховенство права;
• защита интересов каждого гражданина страны, так и всего общества.

При антикоррупционной экспертизе юристы производится анализ проектов нормативно-правовых актов и дают оценку их влияния на соблюдение законности при реализации прав и свобод граждан страны и организаций. Но главное: нет ли в изучаемых документах коррупциогенных факторов. Они определяются согласно Методике, утвержденной Постановлением российского правительства №96. К ним относятся:

1. Отдельные положения находящегося на стадии разработки нормативно-правового акта устанавливают правоприменителю широкие пределы усмотрения или открывают ему возможность необоснованно применять исключения из общих правил.
2. В предлагаемой правовой норме содержатся требования к гражданам и организациям, выполнить которые обременительно или трудно.

Требования к проведению экспертиз устанавливает ст.2 №172-ФЗ:

• обязательность;
• оценка НПА во взаимосвязи с другими нормами законодательства;
• выводы эксперта должны быть объективными, обоснованными, а также проверяемыми.
• проверяющие лица должны быть компетентными.
• при проведении экспертизы представителям органов власти и должностным лицам надлежит сотрудничать с институтами гражданского общества.

Порядок проведения антикоррупционной экспертизы

Особенность проведения антикоррупционных исследований — их нельзя заказать. Исполнитель проверяет нормативно-правовые акты за свой счет. Услуга, у которой нет стоимости.

Для исследования правового документа разработчику, то есть представителю, например, федерального органа власти, следует его загрузить на портал regulation.gov.ru. Он же устанавливает сроки выполнения экспертизы. В инструкции на онлайн-ресурсе указано: на процедуру отводится не менее 7 календарных дней.

Обязательное для заполнения поле «Формулировка для предложений экспертов». Автор проекта указывает интересующие его вопросы, ответы на которые он получит от исполнителя.

Подготовка антикоррупционного заключения

По результатам экспертизы составляется заключение по установленной Минюстом РФ форме. Специалист обязательно указывает название нормативно-правового документа, в отношении которого проводились исследования. Если в ходе работ обнаружены коррупциогенные факторы, то исполнителю надлежит предложить варианты по их устранению. Если никаких нарушений не найдено, то это также указывается.

Оригинал заключения антикоррупционной экспертизы отправляется разработчику нормативно-правового документа по электронной почте, адрес которой указывается при добавлении текста проекта. Копия отправляется в Министерство юстиции. В течение 30 дней автор проекта должен отправить в экспертную организацию мотивированный ответ со всеми возражениями.

Выводы эксперта носят рекомендательный характер. Тем не менее в них содержатся ценная информация, позволяющая осуществлять эффективное противодействие коррупции.